英国工作签证薪资要求 将上三万英镑

　　英国移民谘询委员会(Migration Advisory Committee)19日发布「紧缩技术工作签证(Tier 2)与降低非欧盟移民建议报告」，建议英国政府透过以价制量，针对工作签证大幅提升各项费用与申请门槛，其中最受热议的，便是将年薪从原本的2.08万英镑直接调高至3万英镑，藉以有效控制非欧盟移民数量。

　　英国移民谘询委员会(简称MAC)提出的建议报告常被视为移民政策的修改指标。从以往的走向来看，经常是建议报告提出後，政府紧接着便跟着建议的内容进行适度的修改。举例来看，在2014年2月，MAC便曾建议将英国投资移民签证的门槛从投资资金100万英镑，提高至200万英镑。

　　驻英形象大使丶中英国际律师何晓霞表示，MAC当初的成立宗旨便是英国政府提出有效控制移民进入英国的目标，所以出资让MAC进行提案，希望透过其对移民政策的相关建议来加大申请难度，直接减低外籍移民进入英国的机会。她补充，此次提出的建议报告，早在去年11月便开放专家讨论，徵求不同意见，12月便将报告完成，所以1月份发布出来都是有脉络可循的。

　　最快四月起实施

　　何晓霞律师表示，现在建议报告虽已出炉，但政府是否会采纳仍未确定，若是真的采纳的话，最快会在今年的4月6日起开始实施。她认为，虽然政府很有可能遵从建议报告的内容进行相关政策的修改，但在政策尚未确定的这段期间，还是可以提出反对意见抗议，表达对政策实施的异议。

　　英国移民律师协会资深会员丶彼得森律师行的首席法律顾问刘鹏也认为，从今年4月起，工作签证(Tier 2 General)将提高最低年薪门槛到3万英镑，整个签证系统会全面收紧，从细节处对所有类别申请的真实性进行全面审查。

　　他补充，近期的一系列移民政策调整，包括剔除学生签证中的不合规学生与提高配偶签证的英文成绩要求等，都表明了保守党政府减少净移民的决心。现今移民局对工作签证的审核，包括担保人审核与签证申请人审核，都已严格到接近吹毛求疵的地步。所以预计工作签证不仅仅是涨价的问题，未来可能要经由工作签证转永居的难度都会加大许多。

　　华人经营中小企业面临发展危机

　　若是政府真的采用了MAC的建议，首当其冲的便是中小企业的雇主。何晓霞律师表示，三万年薪的门槛对中小企业的雇主造成很大压力，而这些中小企业又恰恰是最需要雇用海外员工的。像是一般中餐厅老板，没有中国厨师根本无法营运，或是像中文学校没有中文教师等，都会造成企业发展上很大的问题。

　　她补充，本来中小企业要帮员工办理工作签证就很困难了，现在又多了这麽多限制，雇主无法负担如此高成本，便又变得更找不到人。所以之後工作签证的数目便都落到跨国大集团，中小企业根本难以与其竞争。

　　英中经贸交流促进会会长陈志明表示，提高签证限制会使雇主更审慎评估是否真有能力可以负担聘请外籍员工的高额花费，许多华人小企业便会因此放弃。然而这些华人企业如中式超市丶中餐馆与中医等近年来都面临人手短缺的问题，如今工作签证的条件又要提高，使得华人中小企业的发展面临严峻考验。

　　伦敦华埠商会法律顾问邓汉声律师则说明，MAC的建议报告中要求聘请非英籍员工的雇主每年需要预先缴交一千镑，作为培训英国国内短缺人才的基金，根本就是极度不合理的做法。他认为，有些技术就是英国培训不来的，或是有些工作就是英国当地人不愿意做的，所以这些都需要倚赖外籍人才进入英国就业市场才能解决供需问题，否则徵不到人的企业就只能倒闭。

　　理工类博士冲击性低

　　理工类博士不论是未来继续担任博士後研究员，或是拿到博士学位以後找工作，薪资通常都能超过3万英镑年薪的基准点。所以普遍情况来说，他们较不担心工作签证对於薪资门槛的调动。

　　目前攻读化学博士的邱恺培表示，以他所学习的专业领域来看，担任博士後研究员的薪资是落在grade 7的等级，也就是年薪3万至4万英镑之间。若是拿到博士学位以後打算找相关工作的，薪资也通常能过年薪3万英镑的门槛。不过他也表示，由於英国是接受博士还没毕业就开始担任博士後研究员的，所以如果是这种情况，薪资便是落在grade 6的等级，也就是年薪2.9万至3.1万英镑之间，可能还是会受到工作签证薪资基准点提高的些微影响。

　　他补充，以化工行业来看，硕士毕业生一般起薪为年薪2.6万英镑，所以即使是同样的行业别，拿到博士学位的薪水标准还是相对比较保险的。

　　目前攻读神经科学博士的刘同学表示，神经科学包含了建模与数据处理，也跟医疗有关，通常博士毕业後薪资也是落在年薪3万到4万英镑之间。不过有一点需要注意，就是担任博士後研究员的薪资是随着不同研究项目的预算而有所调动，所以少数遇到年薪3万英镑以下的情况也是有可能的。她补充，不同学位毕业的薪资标准也不同，相对来说，拿到博士学位所受到签证规定的箝制会比较小。

　　正在攻读统计学博士的Janet则认为，具有数学或统计专业背景的，毕业後进入金融科技类发展，薪资通常都能过3万英镑年薪的门槛。所以她认为关键点在於能不能找到工作，若是能顺利找到工作，薪资方面通常不是太大的问题。

　　留学生毕业留英发展压力大

　　对於工作签证门槛上看3万英镑，留学生普遍表示，此举确实对於毕业後想继续留英工作造成很大的挑战。目前正在修读比较文学的硕士生Yue便表示，毕业後非常希望留在英国发展，但是就她目前所理解的，符合自己领域的工作，刚毕业的薪资标准大概落在2.2万英镑年薪，况且未来薪资的涨幅恐怕也不大，所以若是希望达到年薪要求就会变得相当吃力。「原本要找到工作就已经很不容易，现在若是又有这样政策上的变化，无疑就是又更加大难度了。」她说。

　　正在修读国际媒体商务硕士的黄同学表示，毕业後当然希望可以留在英国累积一些工作经验，所以若是工作签证门槛提高会造成满大的压力。不过由於她本身没有永居英国的打算，所以若是工作签证(Tier 2)行不通的话，她也会尝试以实习签证(Tier 5)来多待个半年至一年再回国发展。另外她也认为，虽然薪资门槛提高的确造成压力，但对於留学生想要毕业後留英工作的意愿却不会降低。

　　英国移民谘询委员会(MAC)

　　本次报告建议重点：

　　1. 技术工作签证(Tier 2)年薪门槛从原本的20,800英镑提高至30,000英镑。

　　2. 要求聘请非英国籍员工的雇主每年每位需预缴1,000英镑，作为培训英国当地人才的培训费，用以减低往後英国当地公司聘请外来人才进入的机会。

　　3. 若是以公司内部调动工作签证(Tier 2 Intra-company Transfer)的方式，如跨国公司将外籍职员调到英国分部，其中若是此职员为「第三方合约工」(Third-party contracting)，那麽最低的年薪门槛需提高至41,500英镑。

　　4. 对於第一次申请工作签证，且年龄未满26岁，并且第一次与公司签订合约不超过3年的申请人(New entrant)，年薪门槛提高到至少满足23,000英镑。

　　5. 将英国境内申请的签证申请费用与COS担保(Certificate of Sponsorship)申请费用提高21%至23%;境外的签证申请与COS担保申请费用皆提高7%至14%。

　　6. 将每年的COS担保(Certificate of Sponsorship)数量从原本的25万，直接降至低於10万。

　　高阶管理层职位不受影响

　　对於薪资门槛提高可能会冲击到的产业，刘鹏律师表示，工作签证的薪资标准是与工作职位和工作内容相关的，一般情况下与行业的关系不大。所以如果工作签证的年薪标准提高至3万英镑，首先影响的一定是工作职位阶层相对不够高的职员。举例来说，依照2015年的薪资标准，市场总监(年薪33,300英镑)将不受到影响，而一些经理阶级的工作职位像是企业发展经理(年薪25,000英镑)将会受到影响。再者，某些行业的薪资标准本来就相对较高。例如IT产业，IT总监的入门薪资就是32,300英镑;又或者是牙医师，入门薪资便是30,433英镑。

　　中英律师事务所高明岩律师则表示，英国许多大企业都想要开启中国市场，所以会雇用中英文流利的华人来协助市场开发，而中资企业到英国发展也会偏好雇用了解中英两国文化与市场的华人员工。这些行业像是房产丶金融丶会计与律师等，薪资标准本来就比较容易突破3万英镑的限制。此外，通常这类申请工作签证的人才皆属於管理阶层，所以要达到薪资要求并不困难。反倒是刚毕业的在英留学生，就比较难达到3万英镑的门槛。

　　她建议，留学生若毕业後回国累积几年工作经验，之後再到英国发展，要达到年薪3万英镑以上就会比较容易。另外，她也表示，伦敦目前比较短缺的是高科技类的技术人才，而这方面也是华人来英留学较不热衷的学科。若是能够在高科技产业多培训人才，那要打进英国市场就会比较容易。